2024年《建設工程監理案例分析(水利工程)》考情分析

案例一 背景材料

某水利工程施工內容包括新建泄洪閘、河道開挖、堤防填筑及護坡工程等，項目法人通過招標，與某監理單位簽訂了監理合同。監理單位在現場設立了監理機構，監理過程中發生如下事件:

事件1:監理機構根據施工圖紙、監理大綱、監理合同編制完成了監理規劃，經總監理工程師批準后實施。

事件2:承包人擬將某附屬工程進行分包，并將分包申請報送監理機構，總監理工程師審核批準了分包申請。分包人進場后，直接向監理機構報送了附屬工程施工方案和分包工程開工申請。

事件3:承包人報送了進度付款申請表，總監理工程師安排監理員對承包人申報的已完工程量報表進行復核確認，安排副總監理工程師簽發付款證書。

事件4:監理工程師在現場巡視檢查時發現:承包人新進場一批?25的鋼筋，未進行檢測和報驗，即用于泄洪閘閘墩工程的鋼筋制作安裝。

問題:

1.指出并改正事件1中監理規劃編制的依據和審批程序的不妥之處。

2.指出事件2中分包管理的不妥之處、并說明理由。

3.指出事件3中總監理工程師工作安排的不妥之處，并說明理由。

4.針對事件4中承包人存在的問題，監理機構應如何處理?

案例二 背景材料

某1級堤防除險加固工程，施工內容包括新建堤防、穿堤涵閘和老堤加高加厚等。2023年12月，發包人通進公開招標確定了監理單位和承包人。監理單位與發包人簽訂了監理合同，現場設立了監理機構。

 過程中發生下事件:

 事件1:招標文件部分內容如下:

 (1)投標人在遞交投標文件時應提交5萬元投標保證金。

 (2)中標人簽訂監理合同后應提交3萬元工程檔案保證金。

 (3)近5年具有A省類似堤防工程監理業績，每項加1分。

 (4)近5年獲得過魯班獎，每項加2分。

 (5)最高投標限價為1200萬元，最低投標限價為1100萬元。

 事件2:評標委員會由9人組成，其中經濟、技術專家5人，招標人代表4人。

 事件3:監理機構編制了專業工程監理實施細則，部分內容如下:

 (1)筑堤土料為黏性土的堤段，以相對密度控制壓實質量。

 (2)涉及結構安全的混凝土試塊，應在承包人項目技術負責人監督下見證取樣。

 事件4:承包人向監理機構報送的相關安全生產管理文件部分內容如下:

 (1)根據工作需要，增加一名專職安全生產管理人員，持有水行政主管部門的安全生產考核合格證書;

 (2)工程安全生產措施費用投入不低于建筑及安裝工程造價的2.0%。

 問題:

 1.指出事件1中招標文件內容的不妥之處，并說明理由。

 2.事件2中，評標委員會的人員組成是否合理?說明理由。

 3.根據相關規定指出事件3中監理實施細則內容的不妥之處，并說明理由。

 4.指出事件4中相關安全生產管理文件內容的不妥之處，并說明理由。

案例三 背景材料

某水利工程包括堤防，節制閘，水土保持等，堤防級別為1級，其背水側及護堤造林，節制閘31孔，每孔10m寬，采用鋼筋混凝土灌注樁基礎，項目法人根據相關規定進行招標，某施工單位中標，某監理單位中標，監理單位在現場設立了監理機構，發生如下事件:

 事件 1:工程開工前，監理機構對項目法人提供的供水、供電、道路、通信等進行了檢查。

 事件2:監理工程師巡視檢査發現工程底板鋼筋存在裂紋、氣孔、夾渣、咬邊、尺寸偏差等問題,要求施工單位分析主次因素，并提出整改措施報監理機構審查。

事件3某段堤防工程第5層土方填筑完成后，施工單位未經報驗即進行了第6層填筑、監理工程師要求檢驗第5層土方質量，檢駿結果合格，導致增加費用2萬元、延誤工期2天，施工單位以檢查合格為由向監理單位提交2萬元和2天的索賠。

 事件4:施工單位編制了水土保持措施計劃，部分內容如下

 (1)工程擾動后的裸露土地優先采用混凝土護面措施

 (2)工程管理范圍內未擾動的土地優先考慮植物措施

 (3)棄土場應按“先棄后攔”的原則安排攔擋措施

 (4)辦公生活區應適當提高植被建設標準

 事件5:節制閘工程施工前，施工單位編制了施工期環境保護措施計劃，其中生產廢水處理措施為:基坑排水采取沉淀處理措施，混凝土攪拌，養護廢水采用簡易平流式沉淀并添加堿性物質，含油廢水采用沉淀池和油水分離裝置進行處理，灌注樁施工廢棄泥漿采用濕排方法處理。

 問題: 1.根據相關規定，工程開工前，除事件1中所列施工條件外，監理機構還應哪些施工條件? 

2.根據事件2，指出圖中 A、B、C、D 所代表的內容。 

3.事件3中，監理工程師的要求是否妥當?指出監理機構是否應同意施工單位的索賠申請并說明理由。

4.根據相關規定，指出并改正事件 4中水土保持措施計劃的不妥之處， 

5.指出并改正事件5中施工單位生產廢水處理措施的不妥之處。